Viabilité hivernale et horaires de travail : la CEA enjointe de revoir sa copie

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Un litige ancien oppose Force ouvrière (FO) à l’exécutif de la Collectivité européenne d’Alsace au sujet des horaires de travail applicables aux agents de la direction des routes en période de viabilité hivernale. Ce 9 avril, le tribunal administratif de Strasbourg a donné raison au syndicat.

Voici deux ans, au moins, qu’un litige oppose l’exécutif de la Collectivité européenne d’Alsace (CEA) et le syndicat Force ouvrière (FO), majoritaire parmi les personnels de l’institution, à propos de la durée quotidienne de travail des agents de la direction des routes en période de viabilité hivernale. Litige ancien, litige par ailleurs ardu dans l’état actuel du droit… Mais litige désormais tranché, du moins en première instance : dans une décision en date du 9 avril dernier, le tribunal administratif de Strasbourg vient de donner raison au syndicat, en enjoignant à la CEA, « dans un délai d’un mois […], de fixer dans le règlement spécifique à l’organisation du temps de travail des agents d’exploitation des routes, l’impossibilité pour [ceux-ci] de dépasser 10 heures de travail quotidien ».

Une injonction à nuancer

Réaction satisfaite de FO, ce lundi soir sur internet  : « Il est donc établi que la collectivité a délibérément fait travailler les agents de la direction des routes jusqu’à 15 heures par jour en période de viabilité hivernale alors qu’elle n’en avait absolument pas le droit. En toute connaissance de cause, elle a ainsi commis une faute […] de nature à engager sa responsabilité et ouvrir droit à l’indemnisation […]. Nous nous réservons d’ailleurs la possibilité d’entreprendre des démarches sur ce point. »

Cette éventualité sitôt formulée, le syndicat concède que l’injonction judiciaire prononcée ce 9 avril mérite cependant « d’être quelque peu nuancée » ; aussi propose-t-il « à l’administration [de la CEA] d’échanger sur les conséquences de ce jugement ». Sollicitée ce mardi, ladite administration entend pour l’heure « prendre le temps de la réflexion et d’une concertation en interne », compte tenu de la complexité juridique du dossier. Qu’un appel soit finalement déposé ou pas (un délai de deux mois court pour cela depuis ce 9 avril), on tient pour l’heure surtout à réaffirmer que « la présidence de la CEA est avant tout soucieuse de la santé et de la sécurité des agents ».

Une nouvelle étape dans l’Europe sociale !

La présidence belge du Conseil de l’Union européenne vient clôturer la législature 2019-2024 avec une déclaration en soutien au Socle européen des droits sociaux (SEDS), signée par l’intégralité des interlocuteurs sociaux européens (à l’exception de BusinessEurope), par la grande majorité des Etats membres de l’UE ou encore par les institutions de l’UE dont le Comité Economique et Social Européen. Cette déclaration marque une nouvelle étape dans l’Europe sociale, tout en y intégrant quelques victoires clés issues des batailles syndicales européennes auxquelles a contribué FO : des salaires minimums à l’égalité salariale en passant par les travailleurs de plateforme.

Cette déclaration reprend une large partie des points défendus dans le manifeste de la Confédération Européenne des Syndicats, fruit du programme d’action 2023-2027 adopté en mai dernier, ou encore dans le cahier revendicatif FO pour les élections européennes de 2024 et l’agenda stratégique de l’UE 2024-2029. Elle reconnaît également le rôle du dialogue social et de la négociation collective dans l’avancée d’une Europe plus sociale, sans toutefois s’engager formellement sur des initiatives précises. Elle trace la route pour de futures avancées législatives au niveau de l’UE, pour la santé et sécurité au travail.

FO appelle désormais les institutions de l’Union Européenne et les Etats membres de l’UE à la cohérence. Ils ne peuvent pas s’engager davantage pour une Europe sociale, pour une Europe des travailleurs, et mettre en œuvre un agenda européen et national à ses antipodes, y compris dans le cadre de la gouvernance économique de l’UE. FO accueille positivement les références au rôle de l’OIT.

Formation professionnelle continue : le hold-up du gouvernement continue !

Une année après la réforme des retraites et moins de 5 jours après l’échec de la négociation nationale interprofessionnelle relative à l’emploi des seniors et aux parcours professionnels, le gouvernement, la recherche de la moindre économie ne faiblit pas, et ce au détriment du droit à la formation professionnelle des salariés.

Le 15 avril 2024, dans le cadre de la consultation de la Commission nationale de la négociation collective, de l’emploi et de la formation professionnelle, Force Ouvrière a reçu deux projets de décrets destinés à réguler les dépenses en matière de formation professionnelle continue en imposant un reste à charge obligatoire de 100 euros aux titulaires du Compte personnel de formation (sauf participation de l’employeur) et en supprimant les aides à l’embauche en contrat de professionnalisation.

Ainsi, le gouvernement renforce sa politique du tout apprentissage en signant la fin des contrats de professionnalisation.

Pour FO, les dispositifs sont détournés de leur but et de leur objet. A terme, seul l’apprentissage constituera la voie d’accès à l’emploi, tandis que le Compte personnel de formation deviendra la principale source de financement des parcours de formation en entreprise.

Force Ouvrière réaffirme que le Compte personnel de formation est un droit individuel qui appartient au salarié. Imposer un reste à charge de 100 euros à défaut de participation financière de l’employer est injuste, inégalitaire et illégitime.

Force Ouvrière conteste le bien-fondé de ces mesures de régulation.

Pour FO, seule la bonne information des actifs ainsi que la sécurisation de leur parcours professionnels répondront durablement aux enjeux et aux problématiques de notre temps.

ANI seniors : pour négocier, il faut être deux…

Après une douzaine de séances de négociations et cinq versions d’un projet d’accord sur l’emploi des seniors, à mesure que les heures avançaient, quand le patronat faisait un pas, c’était un pas en arrière.

Surtout, le patronat a reculé en fin de négociation sur une mesure qu’il avait lui-même proposée et sur laquelle il s’était même exprimé publiquement : la retraite progressive à 60 ans. Le patronat souhaitait-il vraiment améliorer l’emploi des seniors ?

FO regrette que cette négociation n’ait pas permis de déboucher sur de nouveaux droits pour les salariés.

FO déplore qu’aucune réponse n’ait été apportée aux propositions conjointement portées par les organisations syndicales.

L’intransigeance du patronat fait planer à l’avenir une menace forte sur le paritarisme et la négociation collective interprofessionnelle.

Pour toutes ces raisons, le bureau confédéral de Force Ouvrière, réuni ce jour, a décidé de ne pas signer ce projet d’accord. Quel gâchis !

Les sénateurs s’attaquent au droit de grève !

Mercredi, une proposition de loi adoptée en commission au Sénat entend limiter le droit de grève dans les transports publics. Il serait suspendu pendant les heures de pointe durant des périodes « neutralisées » pouvant aller jusqu’à 7 jours consécutifs et dans la limite de 30 jours par an, couvrant ainsi les départs en vacances ou bien les jeux olympiques…

Le texte souhaite également s’attaquer aux « détournements » de l’exercice du droit de grève, en luttant contre le « recours abusif aux préavis dormants ». Ainsi, la durée d’un préavis de grève serait limitée à 30 jours.

Pour FO, cette nouvelle attaque contre le droit de grève est inadmissible. Personne ne fait grève par plaisir, le droit de grève est un moyen d’action et de revendication dont disposent les salariés lorsque la négociation n’a pas été possible ou lorsque celle-ci n’a pas abouti à un accord satisfaisant.

Malgré les tentatives récurrentes visant à la limiter, la grève demeure un acquis fondamental de la démocratie sociale et un droit constitutionnellement reconnu.

Cette proposition de loi doit être examinée au Sénat en séance publique le 9 avril. FO demande aux parlementaires de rejeter ce texte et au gouvernement d’émettre un avis défavorable et à cesser de remettre en cause le droit de grève.

Changement de nature pour le COR ?

Ce jeudi 4 avril 2023 s’est tenue la réunion du Conseil d’orientation des retraites (COR) visant à préparer le rapport annuel 2024.

Pour FO, les changements opérés dans les méthodes de travail (scénario unique) vont modifier la nature d’une instance auparavant destinée à éclairer le débat public en un organisme de préparation des esprits à de nouvelles réformes.

Pour FO, cela aurait inévitablement pour effet d’évincer des scénarii par construction moins médiatisés et d’orienter davantage les choix politiques. De même, il est proposé d’abaisser la fourchette des hypothèses de gains de productivité, ce qui aboutirait à afficher un système durablement déficitaire.

FO rappelle que la baisse récente de la productivité est pour partie le fait de l’apprentissage et d’une précarisation de l’emploi. Après discussion, le Président a proposé un compromis consistant à relever l’hypothèse des gains de productivité de 0,7% à 1% pour cette année et seulement pour le scénario de référence dont il maintient l’idée.

C’est pourquoi FO a réservé sa réponse à la proposition de compromis.

Financement et qualité d’accueil dans les crèches : place aux actes !

Moins d’un an après un premier rapport sur la qualité de l’accueil dans les crèches, l’Inspection Générale des Affaires Sociale (IGAS) et l’Inspection Générale des Finances (IGF) ont publié un second rapport sur le modèle de financement et la qualité d’accueil des micros-crèches.

Ce rapport vient conforter les positions de FO sur ces structures dont la logique de profit commande la gestion de leurs établissements. Cette logique de profit est favorisée par un cadre réglementaire applicable aux micros-crèches qui, selon le rapport, est beaucoup moins exigeant que pour les Etablissement d’accueil du jeune enfant (EAJE) fonctionnant à la PSU (prestation de service unique).

L’effet de cette réglementation assouplie est de rendre ces micros-crèches « particulièrement attractives dans un contexte de pénurie de professionnels de la petite enfance et permet d’abaisser les coûts des structures, mais fait peser un risque sur la qualité de la prise en charge ».  En sus du constat d’une qualité d’accueil peu satisfaisante, les deux corps de l’inspection générale font état du fait que seules les structures fonctionnant à la PSU garantissent un reste à charge soutenable pour toutes les familles.

De longue date, FO n’a eu de cesse de tirer la sonnette d’alarme face aux dérives de ce système ! FO rappelle l’importance de construire un véritable service public de la petite enfance qui garantit un reste à charge soutenable pour les familles avec des normes de qualité et de contrôle renforcés.

FO revendique des mesures visant à mettre un terme au développement anarchique des crèches privées !

Ainsi FO continue de revendiquer :

– Une réglementation plus stricte quant à l’ouverture des micros-crèches du secteur privé notamment celles qui fonctionnent à la prestation d’accueil du jeune enfant (PAJE), accordant notamment aux CAF un rôle prescripteur ;

– Une harmonisation des qualités d’accueil en imposant aux micro-crèches PAJE les mêmes normes que celles qui s’appliquent dans les crèches fonctionnant à la PSU;

– Un renforcement des moyens humains et matériels de la PMI afin que soient mis en place de véritables contrôles systématiques et inopinés avec une fréquence minimale de contrôle obligatoire;

– Un renforcement des sanctions contre les établissements qui ne respecteraient pas la réglementation applicable ;

– Un financement des établissements conditionné à des objectif de qualité ;

– Une transparence en matière d’informations relatives au fonctionnement et à la rentabilité dégagée par le secteur privé lucratif percevant des fonds publics ;

– Un plan de revalorisation des métiers de la petite enfance : évolution de carrière, droit à la formation, etc.. ;

Les assurés sociaux ne sont pas des vaches à lait » !

La quête de milliards d’euros d’économies pour réduire le fameux déficit passe par une série de mesures qui va toujours dans un même sens : pénaliser les assurés sociaux.

Après le doublement de la franchise médicale entré en vigueur ce 1er avril 2024, le gouvernement envisage sérieusement de s’attaquer au délai de carence en cas d’arrêt maladie en allongeant sa durée à 5 voire 8 jours (contre 3 actuellement dans le secteur privé). 

Quel que soit le sujet en matière de diminution des droits, la raison gouvernementale reste inchangée : les assurés sociaux sont des fraudeurs en puissance qui plombent les finances de l’Etat ! Pourtant, de nombreuses études démontrent que ce sont les arrêts de longue durée (plus de 3 semaines) qui sont en augmentation. Pour FO, il ne s’agit que des conséquences de la dégradation de la santé, physique et/ou mentale, au travail.

Si le gouvernement préfère un discours médiatique simpliste, la réalité est tout autre : selon la Cour des comptes moins de 20% des fraudes sont imputables aux assurés sociaux dans la branche maladie quand les 80% sont du fait de fraudes professionnelles.

Et les entreprises sont en la matière les premiers fraudeurs sociaux : entre 7,3 et 9,2 milliards d’euros selon l’URSSAF Caisse nationale. S’ajoute à cela la fraude fiscale qui représente à elle seule entre 80 à 100 milliards d’euros.

S’attaquer au délai de carence, c’est s’en prendre une nouvelle fois aux plus fragiles, ce que FO dénonce de manière la plus ferme.  Ce type de mesure n’aura que pour effet de favoriser le renoncement des assurés sociaux à se faire soigner, tout en obérant la cause des arrêts travail : pénibilité, mode de management délétère, stress, burn-out. Si l’objectif est de faire diminuer l’espérance de vie, alors le gouvernement a trouvé sa solution-miracle !

Pour FO, l’accès aux soins doit être ouvert au plus grand nombre, il faut cesser de réaliser des comptes d’apothicaires sur le dos des plus fragiles et des malades.

FO revendique l’application pleine et entière de notre modèle de protection sociale d’après-guerre : de chacun selon ses moyens à chacun selon ses besoins.

Si le gouvernement souhaite trouver des recettes, FO tient son cahier de revendications à sa disposition notamment en matière de prévention, de suppression des exonérations de cotisations et de lutte contre la fraude aux cotisations des employeurs qui reste en l’état le 1er fraudeur social !

Journée de mobilisation des retraités le 26 mars 2024 !

Les promesses du candidat Emmanuel Macron en 2017 :« Dans les cinq ans qui viennent, je ne touche pas à la retraite des retraités. Leur retraite sera préservée, il n’y aura pas de perte de pouvoir d’achat ».

Les faits : depuis 2017, une perte de 9,1 % de pouvoir d’achat (augmentation des pensions à 7,9 %pour une inflation de 17 %, plus le cumul des pertes de chacun des 84 mois qui s’élève à près de 3 mois de pension !

Fait rare, le gouvernement a respecté la loi en2024, les pensions viennent d’augmenter de 5,3 %, comme l’inflation officielle !